在日本,自1996年左右泡沫经济破灭后经济衰退严重以来,无家可归者的数量迅速增加,主要集中在大城市,成为一个大的社会问题。特别是在大阪市,除了失业问题之外,爱林地区的短工等不稳定劳动者的问题也变得严峻。
在这种情况下,该市在向国家政府提出严厉措施的同时,在全国率先实施了政府促进系统(1999 年 8 月开始)下的移动咨询服务。和独立支持中心业务(业务开始:2000 年 10 月)。
之后,2002年7月制定了《流浪者自力更生支援特别措施法》(2017年6月,法律有效期由15年改为25年) .(延长10年至2020年),并根据法律,政府制定了《无家可归者自力更生支援基本政策》。
本市根据法律规定,根据大阪府的基本方针和实施计划,制定了《大阪市无家可归者自力更生支援实施计划(2009~2013年度)》 . .此外,为响应 2012 年 6 月该法的有效期延长 5 年,制定了新的“支持大阪市无家可归者自力更生的实施计划(2014 财年至 2018 财年)”。。此后,在 2017 年 6 月,该法的生效日期延长了 10 年,因此大阪市政府还实施了“支持大阪无家可归者自力更生的实施计划 [FY2019 至 FY2023]。”制定。
‖根据本实施方案,以救助无家可归者为基本目标,使他们能够自主过上稳定的生活得到全面推进。
1 支持大阪无家可归者独立的实施计划概述
(1) 基本目标
○ 全面的自立支援
○ 爱林地区防止无家可归和自立支援相结合的生计支援
○ 改善地区的生活环境
○ 人权保护
(2) 政策目标
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2 市主要自立措施
(1) 无家可归者旅行咨询项目
‖ 辅导员巡回市内,为无家可归者咨询工作、健康、烦恼等问题。对于希望回家的人,与家人、熟人等联系、调解,有通过工作自立的愿望. 对于残障人士,我们鼓励他们加入独立支持中心。此外,对于因年老、残疾、疾病等需要福利支援的人,与相关团体合作等,提供因地制宜的支援。
(2) 自力更生支持中心的建立和运作
‖我们在市内的一个地方设立并运营独立支持中心,目的是让愿意工作的无家可归者在该设施中停留一段时间,从而通过就业促进独立
自立支援中心提供住宿和膳食,并与Hello Work合作提供生活咨询、健康指导、就业咨询和就业介绍等服务。
此外,我们正在实施一个利用私人出租房屋的独立支持中心项目,以及一个支持离开设施后继续独立工作的善后项目。
(3) 健康和医疗措施
与相关组织合作的无家可归者自力更生支持项目
・无家可归者就业支援中心项目
‖与大阪府、市、民间组织等成立协议会。为了促进独立支援中心居民的自力更生,并为爱林地区的高龄短工提供就业机会,我们从广泛的私营企业中收集工作岗位,提供各种就业机会。
[参考] 全国调查中的无家可归者人数
‖城市无家可归者的数量自1996年左右开始迅速增加,估计在1999年左右达到顶峰,然后由于措施的影响而下降。
平成 15 年 |
平成 20 年 |
平成 25 年 |
平成 30 年 |
平成 31 年 |
令和 2 年 |
令和 3 年 |
令和 4 年 |
|
大 韩 城市
|
6,603 |
3,647 | 1,909 | 1,023 | 1,002 | 982 | 943 | 923 |
国家 |
25,296 |
16,018 | 8,265 | 4,977 | 4,555 | 3,992 | 3,824 | 3,448 |
3 无家可归者的人权
〉由于种种原因,被迫居住在公园、马路、车站大楼等处的人很多。在这些无家可归的人中,有很多人虽然有独立的意志,想找一份合适的工作,但找不到工作,不在少数。
〉此外,针对无家可归者的暴力事件也时有发生,夺人性命等滔天罪行也时有发生。其根源是一种不尊重这些人的态度。
‖为了改变这种心态,我们绝不能忽视“必须平等尊重无家可归者和非无家可归者的人权”这一观点。
‖本市尊重基本人权,并获得当地社区的理解与合作,根据实施计划,我们正在推动对无家可归者独立的全面支持,包括就业支持,因此请理解。感谢您的合作
其他
(外部链接)大阪无家可归者雇佣支援中心

此页面的作者和联系人
大阪市厚生局生活福利部自立支援课无家可归者自立支援团
地址: 〒530-8201 1-3-20 Nakanoshima, Kita-ku, Osaka (Osaka City Hall 2nd Floor)
传真:06-6202-0990