在日本，自1996年左右泡沫经济破灭后经济衰退严重以来，无家可归者的数量迅速增加，主要集中在大城市，成为一个大的社会问题。特别是在大阪市，除了失业问题之外，爱林地区的短工等不稳定劳动者的问题也变得严峻。
在这种情况下，该市在向国家政府提出严厉措施的同时，在全国率先实施了政府促进系统（1999 年 8 月开始）下的移动咨询服务。和独立支持中心业务（业务开始：2000 年 10 月）。
之后，2002年7月制定了《流浪者自力更生支援特别措施法》（2017年6月，法律有效期由15年改为25年） .（延长10年至2020年），并根据法律，政府制定了《无家可归者自力更生支援基本政策》。
本市根据法律规定，根据大阪府的基本方针和实施计划，制定了《大阪市无家可归者自力更生支援实施计划（2009～2013年度）》 . .此外，为响应 2012 年 6 月该法的有效期延长 5 年，制定了新的“支持大阪市无家可归者自力更生的实施计划（2014 财年至 2018 财年）”。。此后，在 2017 年 6 月，该法的生效日期延长了 10 年，因此大阪市政府还实施了“支持大阪无家可归者自力更生的实施计划 [FY2019 至 FY2023]。”制定。
‖根据本实施方案，以救助无家可归者为基本目标，使他们能够自主过上稳定的生活得到全面推进。

○ 全面的自立支援
○ 爱林地区防止无家可归和自立支援相结合的生计支援
○ 改善地区的生活环境
○ 人权保护

〉该市制定了政策目标和实施计划，重点是从进入自力更生支持中心（自力更生支持中心，这是无家可归者自力更生支持措施的核心设施）到就业自立的支持，以及实施计划[自 2019 年（平成 31 年）起到 2023 年（平成 35 年）我们将采取措施。

‖ 辅导员巡回市内，为无家可归者咨询工作、健康、烦恼等问题。对于希望回家的人，与家人、熟人等联系、调解，有通过工作自立的愿望. 对于残障人士，我们鼓励他们加入独立支持中心。此外，对于因年老、残疾、疾病等需要福利支援的人，与相关团体合作等，提供因地制宜的支援。

‖我们在市内的一个地方设立并运营独立支持中心，目的是让愿意工作的无家可归者在该设施中停留一段时间，从而通过就业促进独立
自立支援中心提供住宿和膳食，并与Hello Work合作提供生活咨询、健康指导、就业咨询和就业介绍等服务。
此外，我们正在实施一个利用私人出租房屋的独立支持中心项目，以及一个支持离开设施后继续独立工作的善后项目。

（外联线）自立支援中心舞洲（社会福祉法人三津串福利协会）

〉医师健康咨询、心理健康咨询等

‖与大阪府、市、民间组织等成立协议会。为了促进独立支援中心居民的自力更生，并为爱林地区的高龄短工提供就业机会，我们从广泛的私营企业中收集工作岗位，提供各种就业机会。

‖城市无家可归者的数量自1996年左右开始迅速增加，估计在1999年左右达到顶峰，然后由于措施的影响而下降。

（外部链接）【厚生劳动省网站】全国无家可归者调查（大致人数调查）

〉由于种种原因，被迫居住在公园、马路、车站大楼等处的人很多。在这些无家可归的人中，有很多人虽然有独立的意志，想找一份合适的工作，但找不到工作，不在少数。
〉此外，针对无家可归者的暴力事件也时有发生，夺人性命等滔天罪行也时有发生。其根源是一种不尊重这些人的态度。
‖为了改变这种心态，我们绝不能忽视“必须平等尊重无家可归者和非无家可归者的人权”这一观点。
‖本市尊重基本人权，并获得当地社区的理解与合作，根据实施计划，我们正在推动对无家可归者独立的全面支持，包括就业支持，因此请理解。感谢您的合作

（外部链接）大阪无家可归者雇佣支援中心