우리나라에서는 거품경제 붕괴 후 경기침체가 심각해진 2008년경부터 대도시를 중심으로 노숙자가 급증하여 커다란 사회 문제가 되었습니다. 특히 오사카시는 실업 문제에 더해 아이린 지역의 일고 노동자 등 불안정 취업층 문제가 복합되어 심각한 상황이 되었습니다.
이러한 상황을 배경으로, 혼이치는 나라에 발본적인 대책을 요구하는 한편, 전청적인 추진 체제 아래, 전국에 앞서 순회 상담 사업(사업 개시:2009년 8월) 이나 자립 지원 센터 사업(사업 개시:2004년 10월) 등의 자립 지원책을 실시해 왔습니다.
그 후, 헤세이 14년 7월에 「노숙자의 자립의 지원 등에 관한 특별 조치법」이 성립해(2017년 6월에는 법의 유효 기한이 15년부터 25년 에 10년 연장), 법에 근거해 국가는 「노숙자의 자립의 지원 등에 관한 기본 방침」을 책정하고 있습니다.
본시에서는 법의 규정을 받아, 기본 방침 및 오사카부의 실시 계획에 따른 “오사카시 노숙자의 자립의 지원 등에 관한 실시 계획(2015년부터 2013년)”을 책정했습니다 . 또한, 2012년 6월에 법의 유효 기한이 5년간 연장된 것을 받아, “오사카시 노숙자의 자립의 지원 등에 관한 실시 계획(2014년부터 2018년)”을 책정했습니다 . 그 후, 2017년 6월에 법의 유효 기한이 10년간 연장되었기 때문에, 혼이치에서도 “오사카시 노숙자의 자립의 지원 등에 관한 실시 계획【2019(헤이세이 31)년도부터 2023(헤이세이 35)년도) 」를 책정했습니다.
이 실시 계획에 근거해, 노숙자가 자신의 의사로 안정된 생활을 영위하도록 지원하는 것을 기본으로, 노숙자 대책을 추진함에 있어서 인권 존중을 기축으로 하고, 노숙자의 자립의 지원 등에 관한 시책 종합적으로 추진하고 있습니다.

○종합적인 자립지원
○아이린지역에서의 노숙 생활의 예방과 자립지원을 겸비한 생활상의 지원
○지역에서의 생활환경 개선
○인권옹호

본시에서는, 노숙자 자립 지원 시책의 핵심 시설인 자립 지원 센터에의 입소로부터 취업 자립까지의 지원을 중심으로 시책 목표를 설정해, 실시 계획【2019(2019)년도부터 2023( 헤이세이 35)년도】에 근거하는 시책을 진행해 갑니다.

상담원이 시내를 순회해, 노숙자의 취업·건강·고민 등에 대한 상담을 실시해, 귀향을 희망하는 사람에 대해서는, 가족·지인 등에의 연락·중개를 실시해, 취업에 의한 자립 의욕 한 사람은 자립 지원 센터에 입장하는 것이 좋습니다. 또, 고령, 장애나 질병등에 의해 복지적 원호가 필요한 사람에 대해서는, 관계 기관과 제휴를 도모하는 등, 개개의 상황에 적절한 지원등을 실시하고 있습니다.

취업 의욕이 있는 노숙자가 일정 기간 입소함으로써 취업에 의한 자립의 촉진을 도모하는 것을 목적으로 시내 1개소에 자립 지원 센터를 설치, 운영하고 있습니다.
자립 지원 센터 그럼, 숙소, 식사를 제공하는 것과 동시에, 생활 상담, 건강 지도, 헬로 워크와 제휴한 직업 상담, 직업 소개등을 실시하고 있습니다.
또한 민간 임대주택을 활용한 자립지원센터 사업과 퇴소 후 취업자립의 지속을 지원하기 위한 애프터케어 사업도 실시하고 있습니다.

(외부 링크)자립지원센터 마이즈(사회복지법인 미오츠쿠시 복지회)

순회 상담에서의 의사에 의한 건강 상담, 정신 보건 상담 등

오사카부·혼이치·민간 단체 등에서 협의회를 설치. 자립지원센터 입소자의 취업자립촉진과 아이린지역의 고령일고근로자에게 취업기회의 제공을 도모하기 위해 민간사업소 등으로부터 폭넓게 일을 모아 다양한 취업기회를 제공.

시내의 노숙자는, 2006년경부터 급증해, 그 후, 시책의 효과 등에 의해 2003년경을 피크로 감소로 바뀌었다고 추정됩니다.

(외부 링크)[후생노동성 홈페이지] 노숙자 실태에 관한 전국 조사(근사 조사)에 대해

다양한 사정에서 공원, 도로, 역사 등에서의 생활을 강요당하는 사람들이 많이 있습니다. 이러한 노숙자들 중에는 제대로 취업하고 일하고 싶다는 자립의 의지를 가지고 있음에도 불구하고 취업처를 찾을 수 없다는 사람도 많이 있습니다만, 편견이나 차별의 대상이 되는 것이 적지 않다.
또한 노숙자들에 대한 폭력사건 등도 자주 발생하며 생명을 빼앗는 등 흉악한 범죄도 일어나고 있습니다. 그 근본에는 이러한 사람들을 경시하는 자세도 볼 수 있습니다.
이런 의식을 바꾸어 가기 위해서는 "노숙자의 사람들도 노숙자 이외의 사람도 똑같이 인권이 존중되어야 한다"는 관점을 잃지 말아야 합니다.
혼이치에서는, 기본적 인권을 존중해 지역사회의 이해와 협력을 얻으면서, 실시 계획에 근거해, 취업 지원을 비롯한 종합적인 노숙자 자립 지원을 진행하고 있기 때문에, 이해해 협조 부탁드립니다

(외부 링크)오사카 노숙자 취업 지원 센터